Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Московская правда, 28 ноября 2013 г.

Чтобы дольщики не стали обездоленными

556 просмотров

Проблема обманутых дольщиков стоит в Москве по-прежнему остро. По словам председателя столичного Комитета по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства Константина Тимофеева, сейчас в столице насчитывается около пяти тысяч обманутых дольщиков, и это при том, что их количество удалось сократить на одну тысячу человек.

Доверяй, но проверяй

Большая часть пострадавших участников долевого строительства относится к присоединенным территориям. По оценкам Москомстройинвеста, там насчитывается около трех тысяч обманутых дольщиков. По мнению Константина Тимофеева, если бы не ситуация в новой Москве, то проблему в столице удалось бы решить уже в следующем году.

Однако главная задача как федеральных, так и московских властей, конечно, сделать так, чтобы число обманутых граждан не увеличивалось. В 2013 году российское правительство приняло ряд изменений в законах, направленных на защиту граждан, участвующих в инвестировании строительства. С этой же целью Москомстройинвест подготовил положение, в соответствии с которым вносятся серьезные изменения в Градостроительный кодекс, Закон о банкротстве, регистрации прав и сделок и в Закон № 214 «О долевом строительстве и взаимном страховании».

Например, предлагается ежегодно проводить плановые проверки застройщиков, сейчас их проверяют один раз в три года.

- Ранее эта мера была принята для поддержки и стимулирования бизнеса, - поясняет Константин Тимофеев. - Основанием для проведения внеплановой проверки может стать либо предписание прокуратуры, либо массовое обращение граждан. Процедура предусматривает лишь проверку документации застройщика. В случае отказа компании грозит символический штраф до 200 тысяч рублей. Зачастую нам предоставляют поддельные документы.

В случае одобрения Мосгордумой поправки о ежегодных проверках к Закону «О долевом строительстве» могут вступить в силу уже в 2014 году.

В результате законодательных изменений девелоперы в следующем году могут оказаться в ситуации, схожей с сюжетом известной картины Васнецова, где богатырь не знает, какую из трех дорог выбрать. Дело в том, что с 1 января застройщики, чтобы продолжать свою деятельность, будут вынуждены обзавестись гарантиями банка-поручителя, либо полисом страховой компании, либо полисом Общества взаимного страхования.

Теперь при заключении договора долевого участия инвестор должен обязательно указать способ обеспечения своих обязательств. Без предоставления договоров страхования или поручительства компания не сможет получить разрешение на строительство.

Обратная сторона медали

Конечно, этот путь имеет свои «подводные камни», о которые может «разбиться» на первый взгляд не вызывающий подозрений долевой проект. Ведь, как заранее предостерегает Константин Тимофеев, к гарантиям тоже нужно относиться очень внимательно. Они в свою очередь также требуют перепроверки. Тем более что, по мнению председателя Москомстройинвеста, новые требования к гарантодателям порой излишне либеральны.

- Если говорить о банках, то не каждый сможет дать эту гарантию, - комментирует Тимофеев. - Банк должен быть достаточно крупным. Уставный капитал, по нашему мнению, не очень высокий - 200 млн. рублей, и собственные средства - 1 млрд. рублей. Я не ошибусь, если скажу, что это порядка первых 200 российских банков, что достаточно много. К гарантиям нужно внимательно относиться. Самое главное, чтобы они не были сфальсифицированы, а такое, к сожалению, тоже бывает.

Нормативы слишком либеральные, мы будем предлагать их ужесточать, чтобы хотя бы 50 банков могли вступить в эту программу, но не слабые банки. У нас каждый инвестиционный проект по строительству - это минимум миллиард рублей. Есть всем известные проекты - Южное Тушино и Фили-Давыдково, то, что было связано с «Мираксом», с «ОСК» и другими копаниями, - это проекты на десятки миллиардов рублей. Надо понимать, что проект на десятки миллиардов рублей не достаточно гарантировать капиталом банка в один миллиард рублей.

От страховых компаний требуется наличие лицензии, стаж работы на рынке не менее пяти лет. Новая компания не может единожды возникнуть и сразу обеспечивать страхование по долевому строительству. Главное, что собственных средств должно быть не менее 400 млн. рублей, а уставного капитала - не менее 120 млн. рублей. Это касается страховых обществ. Они не должны быть в предбанкротном состоянии либо в состоянии одной из процедур, которые подразумевает закон о банкротстве (наблюдения или конкурсного производства).

В качестве примера нерадивых страховщиков председатель Москомстройинвеста привел историю с Южным Тушином, когда заключались договоры и часть денег платилась в страховую компанию. Она называлась «Природа». Для компании были написаны обязательства, что объект будет построен. Но, увы, нет ни этой компании, ни договоров, ни квартир... Правительство Москвы сейчас решает данную проблему.

С 1 января застраховать одного из своих членов сможет и Общество взаимного страхования, которое могут создать сами строительные компании. В этом случае за банкротство или мошеннические действия со стороны одной из них расплачиваться придется всем остальным, что по замыслу властей должно побудить инвесторов крайне ответственно относиться к принятию в Общество новых членов.

Все делается для того, чтобы обезопасить дольщиков, но, как известно, у каждой медали есть и обратная сторона. За «спокойный сон» придется платить и в конечном счете, по-видимому, тем же дольщикам. Так, вступительный взнос в Общество взаимного страхования составляет 500 тысяч рублей, заявка на вступление рассматривается до 30 дней. Банковские гарантии также конвертируются в денежные знаки.

Я сам обманываться рад?

Как показывает жизнь, далеко не все потерпевшие оказываются таковыми на самом деле. Наглядным примером в этом отношении можно считать ситуацию, сложившуюся вокруг дома 33 по улице Народного Ополчения.

- По данному объекту к нам поступило 506 заявлений от граждан, - поясняет Тимофеев. - Они просят признать их обманутыми дольщиками, но по 300 комплектам документов есть серьезные и принципиальные замечания, - говорит Константин Тимофеев. - По 66 обращениям материалы были переданы в правоохранительные органы. В этих материалах налицо факты фальсификации документов, нередки случаи, когда к обращениям прикладываются поддельные договоры.

Кто является обманутым дольщиком? Сейчас на федеральном уровне принято девять определенных критериев ситуаций, чреватых появлением новых «обездоленных». Прекращение или приостановка строительства на срок более шести месяцев при наличии установленных в судебном порядке обязательств. То есть суд должен установить, что прошел полугодовой срок и стройка не ведется. Среди других критериев - просрочка застройщиком дольше чем на шесть месяцев срока исполнения обязательств, случаи грубого отклонения от проекта или техрегламента (если вам обещали построить одно, а реально возвели нечто другое), расторжение в одностороннем порядке документов, подтверждающих основания и пользование земельным участком и др.

И еще один нюанс: если компания, с которой был заключен договор о долевом строительстве, обанкротилась, теперь застройщик-банкрот обязан сначала вернуть деньги дольщикам, а уже потом расплачиваться с банками-поручителями и страховыми компаниями.

Сергей ИШКОВ

В материале упоминаются: Компании, организации: Московская городская дума (Мосгордума) 165 Природа 18

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »